Colocación de Bonos
Familiares de Vivienda
El Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) es la
institución encargada de velar y supervisar el adecuado funcionamiento del Sistema
Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV), siendo una de sus principales
funciones el trámite y la canalización de los recursos del Bono Familiar de
Vivienda a los sectores más necesitados del país, función que se realiza a
través de las Entidades Autorizadas que tienen oficinas y sucursales en todo el
territorio nacional.
El Fondo de Subsidios para la Vivienda (FOSUVI) es la unidad
ejecutora del Bono de Vivienda, que se encarga de administrar y canalizar los
recursos indicados en la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda
(LSFNV); para la atención del déficit habitacional del país, especialmente
atendiendo a las familias de menores recursos y en condiciones de pobreza
extrema, situación de emergencia y riesgo social o ambiental.
El principal objetivo del FOSUVI es brindar el subsidio
habitacional a las familias para que puedan obtener una vivienda de calidad,
que les permita contar con una mejor calidad de vida de los miembros de cada
familia.
A continuación, se presentan las principales estadísticas de
los resultados obtenidos en la tramitación de solicitudes de Bono Familiar de
Vivienda ordinarios, así como la aprobación de proyectos habitacionales y casos
individuales al amparo del Artículo 59, que permite atender familias que viven
en precarios o tugurios, o que se vean afectadas por situaciones de emergencia
y extrema necesidad.
En el ejercicio económico 2022 se otorgaron 8.369 subsidios
de vivienda tramitados bajo la modalidad de alguno de los programas de
financiamiento aprobados con recursos del FOSUVI. La inversión total fue de
¢84.603,32 millones, inversión que permitió la construcción de 324.639 metros
cuadrados (m²), financiados a través del Sistema Financiero Nacional para la
Vivienda, con la consiguiente generación de unos 24.500 empleos en el campo de
la construcción y actividades conexas.
En los siguientes cuadros y gráficos se presenta un breve
análisis de las principales acciones y estadísticas correspondientes a los
bonos formalizados y pagados en el año 2022.
Desarrollo de nuevos programas y normativa que facilite el acceso al
subsidio
En el año 2022, además de la colocación de Bonos Familiares
de Vivienda, el BANHVI ha venido trabajando en el fortalecimiento del marco
normativo, para facilitar la prestación de servicios y el otorgamiento del
subsidio y acompañamiento a los diferentes públicos meta de los programas de
Bono Familiar de Vivienda.
Entre ellos se ha trabajado lo siguiente:
1- Reglamento para la
Identificación de población beneficiaria de los proyectos de vivienda
financiados al amparo del artículo no. 59 de la Ley del SFNV y creación del
BANHVI. 7052.
Reglamenta la selección de potenciales beneficiarios en
proyectos de vivienda al amparo del artículo 59 de la Ley del Sistema
Financiero Nacional para la Vivienda. Mediante este reglamento se busca
identificar y seleccionar la población objetivo de proyectos de vivienda
financiados al amparo del artículo No. 59 de la LSFNV mediante el uso de un
aplicativo digital, que en este es SINIRUBE, dado que es actualmente el
aplicativo en donde se encuentra la mayor cantidad de datos verificables de los
administrados.
Con base en parámetros, criterios, procedimientos y
mecanismos de control, este aplicativo se utilizará con el fin de garantizar
que la selección de las personas potenciales beneficiarias provenga de un
proceso de escogencia sustentado y documentado técnicamente. Para ello las Entidades Autorizadas serán las
encargadas de generar los listados de los potenciales beneficiarios de los
proyectos tramitados bajo el amparado del artículo 59 y posteriormente
presentarle el proyecto a la Junta Directiva del BANHVI para su debida
aprobación.
Actualmente se cuenta con aprobación en principio de la Junta
Directiva del BANHVI, y se está finalizando con el trámite de control de mejora
regulatoria del MEIC y la consulta pública.
2- Reglamento de Vivienda
Comunitaria. Reglamento a la Ley 10214 de creación del Régimen especial de
viviendas comunitarias, para garantizar el acceso al derecho de la vivienda de
la persona adulta mayor en condición de vulnerabilidad.
El Reglamento tiene por objetivo el desarrollo de la Ley 10214
Ley de Vivienda Comunitaria, regular y establecer las normas para la
tramitación, operación y el financiamiento de los proyectos de vivienda bajo el
programa de vivienda comunitaria y el trámite para el otorgamiento del subsidio
para este programa en el Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV),
destinado a personas adultas mayores autovalentes y en condición de
vulnerabilidad.
Los Proyectos de Vivienda Comunitaria, tienen como finalidad,
el dotar al adulto mayor de 65 años, en condición de pobreza o indigencia, de un derecho de uso sobre una vivienda de un
proyecto de interés social que será tramitado por una OBS, una municipalidad o
una entidad de utilidad pública, a parte de este derecho de vivienda las
entidades responsables de estos proyectos, podrán realizar otro tipo de
servicios al adulto mayor para mejorar su calidad de vida, como servicios de
salud, sociales entre otros, el BANHVI financiará lo concerniente a la
construcción de las viviendas. Este reglamento se trabaja en coordinación con
el CONAPAM.
Actualmente está terminado el borrador y presentado a la
Junta Directiva del BANHVI y se presentará a la Junta Rectora del CONAPAM para
la aprobación en conjunto.
3- Reglamento
de la Variable social, el cual reglamenta la Lley No.
10.260. Adición de un inciso d) al artículo 177 de la Ley del SFNV Nº 7052, ley para la incorporación de la variable social
dentro de los servicios que brinda el sistema financiero nacional para la
vivienda
Es el marco normativo para definir los instrumentos de
acompañamiento (variable social o acompañamiento socio- organizativo),
financiados con fondos de FOSUVI, dirigidos a las personas, familias o
comunidades beneficiarias del bono familiar de vivienda.
Los procesos de acompañamiento social e instrumentos generados
para este fin por los entes competentes, tienen como objeto promover mediante
metodologías participativas, el desarrollo de habilidades personales e
interpersonales en la población beneficiaria, que faciliten condiciones de sana
convivencia; el uso, disfrute y
mantenimiento adecuado de la infraestructura y áreas comunes por parte, el
desarrollo de comunidades organizadas, seguras, solidarias, inclusivas,
amigables con el ambiente, articuladas con el entorno y el gobierno local, con
el fin de fortalecer la sostenibilidad de la inversión pública en vivienda e
infraestructura y procurar mejoras integrales en la calidad de vida de sus
habitantes. Actualmente está en revisión por parte del Ministerio de Vivienda y
Asentamientos Humanos.
4- Programa de financiamiento
para territorios insulares:
El BANHVI continúa con su compromiso con las familias
necesitadas en las zonas más alejadas que requieren del subsidio; en este caso
en los territorios insulares según lo indicado en la Ley 9.779, que autoriza al
BANHVI a emitir bonos de vivienda a los habitantes, en posesión, de estos
territorios, para realizar remodelaciones, mejoramiento y reparaciones de las
viviendas existentes.
Con base en esta normativa, y la reglamentación vigente, se
prevé para el año 2023 el financiamiento
para la reparación de viviendas en las
islas de Chira y Venado, ubicadas en el Golfo de Nicoya, en colaboración con
las entidades Coopenae R.L. Grupo Mutual y Coocique
R.L., que están trabajando en la optimización de los diseños para asegurar su
durabilidad y confort, y con ello mejorar la calidad de vida de las familias
5- Construcción sostenible
Es una actividad que tiene el objetivo de restaurar y
mantener la armonía entre el ambiente natural y el espacio construido, buscando
crear asentamientos que reafirmen la dignidad humana y promuevan la equidad
social y económica, lo cual implica, adoptar nuevas prácticas de diseño, de
construcción y procesos de operación y mantenimiento con un enfoque ambiental,
social y económico.
Este trabajo tiene como fin armonizar el uso de los recursos
del Fondo de Subsidios para la Vivienda (FOSUVI), con los procesos de
construcción de proyectos de vivienda de forma, que en estos se minimicen los
impactos ambientales que se generan en todo el ciclo de vida de la
construcción, abarcando factores como; un uso eficiente de la energía y el
agua, utilización de materiales de construcción y recursos naturales no
perjudiciales para el medio ambiente, entre otros.